李辰华、冉刚文、岑旭景三人听了，先是一愣，随即恍然大悟。李辰华心中不禁暗暗佩服陛下的魄力，同时又有些担忧这计划的可行性，但也不敢再多言。冉刚文则是一脸谄媚地说道：“陛下英明，如此一来，不仅能解决财政问题，还能扬我大明国威啊！”岑旭景也赶忙点头称是：“对对对，陛下这主意实在是高！”

内阁首辅李辰华眉头紧蹙，满脸忧虑之色，他深知此事的艰难，斟酌着用词缓缓说道：“陛下，老臣对您的宏才大略向来钦佩有加，只是，将西藏和青海纳入版图，此乃关乎我大明国运的重大决策，依照我朝规制，必须要经过大明议会的通过方可施行。然而，议会之中，有那么几个人，专门与朝廷作对，着实不好对付啊。”

朱慈烺神色从容，仿佛早已洞悉一切，微微一笑道：“爱卿所指，可是东林党的那几个议员？”

李辰华赶忙点头，恭敬说道：“陛下圣明！正是他们。老臣身为户部尚书，掌控着大明的财政大权，对这几人的行事风格再清楚不过。东林党的那几个议员，向来对我大明的财政指手画脚，吹毛求疵。像西藏和青海那般人烟稀少，土地不适宜耕种，且管理起来耗费巨大的地方，他们必定会以财政为由，在议会上强烈反对。”

朱慈烺心中冷哼一声，眼中闪过一丝不屑，说道：“一群迂腐之徒，只知守着眼前的蝇头小利，却看不到这背后的深远意义。无妨，议会上，朕自会亲自与他们几个当面对质，他们那点歪理，如何能争得过朕。”

李辰华心中虽仍有顾虑，担心此事会在议会掀起轩然大波，但见皇帝如此自信满满，已然表明态度，他也不好再多说什么，只能无奈地叹口气道：“既如此，一切便仰仗陛下了。”

次辅冉刚文在一旁赔着笑脸说道：“陛下天纵英才，辩才无双，定能让那些反对之人哑口无言，相信陛下的议案定能在议会顺利通过。”

阁老岑旭景也赶忙附和：“是啊是啊，陛下亲自出马，必定马到成功，我等也盼望着陛下的议案能在议会得到通过，如此我大明方能开疆拓土，再创辉煌。”

而此刻，在东林党那几个议员的秘密聚会上，气氛却是一片阴沉。

为首的张霖，一脸阴沉地说道：“听说了吗？陛下又有大动作，竟想将西藏和青海纳入版图，这简直是劳民伤财之举！”

一旁的赵康满脸不屑地说道：“哼，朝廷如今财政本就紧张，还想着这些无用之地，必定是那些好大喜功之辈怂恿陛下的。咱们可不能让他们得逞！”

钱明皱着眉头，故作深沉地说道：“此事在议会上，我们必须全力反对。以财政为由，定能让陛下的议案无法通过。只要咱们几个团结一致，那些支持陛下的人也奈何不了我们。”

张霖冷笑道：“没错！咱们就在议会上跟他们好好掰掰手腕，让陛下知道，这朝堂之上，还轮不到他们为所欲为！”

寒冬腊月，凛冽的寒风呼啸着，却丝毫阻挡不了大明议会内那热烈而紧张的气氛。宽敞的议会大厅内人山人海，一百多名议员们身着各异的服饰，神色各异，或期待，或忧虑，或带着一丝算计。

朱慈烺在秘书长班木林、参谋巫满福、参谋曹伯良以及兵部主事王建中的簇拥下，迈着沉稳而坚定的步伐走进议会大厅。他身着一袭华丽而不失庄重的龙袍，身姿挺拔，目光如炬，所到之处，众人纷纷投以敬畏的目光。

议会议长陈友斌见皇帝驾到，赶忙整了整衣冠，清了清嗓子，高声宣布：“开会！” 原本嘈杂的大厅瞬间安静下来，落针可闻。

朱慈烺稳步走到前台，环顾四周，声音洪亮地说道：“诸位爱卿，今年乃是大明 290 年，对应公元 1657 年。在这一年，我大明成功收复漠北蒙古，设立外蒙省，此乃我大明的一桩大喜事！” 话语刚落，议会内顿时响起一阵热烈的掌声，不少议员激动地站起身来，高声夸赞：“大明皇帝威武英明！陛下圣明！”

朱慈烺微微颔首，示意众人安静，接着说道：“今日，朕便从财政方面与诸位深入探讨一番。得到外蒙省和内蒙省后，我大明的财政支出究竟能减少多少呢？兵部主事王建中，你上台为大家详细说一说。”

王建中恭敬地应了一声，怀揣着精心准备的资料，疾步走上台去。他微微颤抖地拿起话筒，深吸一口气，开始讲述：“诸位大人，想必大家都清楚，万历、天启、崇祯年间，北方九个军事重镇的财政支出状况可谓是触目惊心。那时，财政支出持续膨胀，入不敷出，最终成为拖垮明朝财政的核心因素，直接导致崇祯十七年北京被闯贼攻陷。”

王建中顿了顿，看着台下议员们专注的神情，继续说道：“万历中期，九边京运年例银，也就是朝廷定期拨付的军饷，稳定在 380 万两 \/ 年左右，这一数额竟占全国田赋总收入，约 400 万两的 95% 啊！此数额是弘治年间的 8.8 倍，嘉靖年间的 1.4 倍。而万历三大征，更是直接消耗 1160 万 - 1800 万两，相当于万历朝年均财政收入的 2.3 - 4.5 倍，如此庞大的开支，已然让朝廷财政不堪重负。”

台下的议员们听到这些数据，不禁倒吸一口凉气，纷纷交头接耳，议论纷纷。

王建中提高音量，继续说道：“到了天启年间，辽东战事主导，九边军费年需约 800 万两，其中辽东镇占比超 60%。就拿天启四年来说，辽饷费用高达 626 万两，而西边的镇却因军费不足，屡屡拖欠军饷。至天启末年，延绥、宁夏、甘肃、固原四镇积欠饷银达 422 万两，部分士兵甚至长达一年未领到饷银。天启四年，仅解到辽饷 404 万两，缺口达 127 万两；天启六年实际发放不足百万两，最终导致士兵哗变。”